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      2020年上半年全國裝配式建筑政策及行業走勢

      發布時間:2020-09-08
      政策導向
       
      住建部聯合國家發改委發布兩項重磅文件,住建部聯合發改委印發《全過程工程咨詢服務發展的指導意見》和住建部聯合發改委印發《工程總承包管理辦法》

      《指導意見》指出,改革開放以來,我國工程咨詢服務市場化、專業化快速發展,形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等咨詢服務業態。隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高,為更好地實現投資建設意圖,投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中,對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。這種需求與現行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。因此,有必要創新咨詢服務組織實施方式,大力發展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式。
      《辦法》明確規定,主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比,波動幅度超過合同約定幅度的部分,風險由建設單位承擔。


      國家人社部:裝配式建筑施工員:在裝配式建筑施工過程中從事構件安裝、進度控制和項目現場協調的人員
      2020年2月25日,人力資源社會保障部辦公廳、市場監管總局辦公廳、統計局辦公室印發《關于發布智能制造工程技術人員等職業信息的通知》,通知提到:裝配式建筑施工員定義:在裝配式建筑施工過程中從事構件安裝、進度控制和項目現場協調的人員。裝配式建筑施工員主要工作任務:1.編制裝配式建筑預制構件現場安裝方案;2.負責預制構件現場堆放;3.負責現場構件定位放線、標高測定、吊裝、安裝、調平、校正;4.負責構件的臨時支撐;5.負責外墻、內墻構件的砂漿密封和套筒灌漿連接;6.負責構件吊裝后的吊點切割和抹平;7.負責構件表面預埋件凹槽部位的處理;8.負責施工現場進度的控制和有關單位的溝通協調。


      國家衛健委、住建部:新冠肺炎應急救治設施鼓勵優先采用裝配式建造方式
      2020年2月8日,國家衛健委、國家住建部印發《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)》。
      其中建議:新冠肺炎應急救治設施鼓勵優先采用裝配式建造方式,新建工程項目宜采用整體式、模塊化結構。結構形式選擇優先考慮輕型鋼結構等裝配式建筑。2020年2月27日,國家衛健委、國家住建部印發《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施負壓病區建筑設計導則(試行)》其中建議:新冠肺炎應急救治設施負壓病區結構形式選擇宜采用裝配式鋼結構等輕型結構。


      住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心配合住房和城鄉建設部標準定額司開展了2019年度全國裝配式建筑發展情況統計工作
      數據顯示2019年全國新開工裝配式建筑4.2億m²,較2018年增長45%,占新建建筑面積的比例約為13.4%。2019年全國新開工裝配式建筑面積較2018年增長45%,近4年年均增長率為55%??偟膩砜?,近年來裝配式建筑呈現良好發展態勢,在促進建筑產業轉型升級,推動城鄉建設領域綠色發展和高質量發展方面發揮了重要作用。


      住房和城鄉建設部印發《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》
      2020年5月11日,住房和城鄉建設部印發《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》表示,各地要以更好更快方便企業和群眾辦事為導向,切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任,健全工作機制,加強部門協同,持續完善系統功能,落實各項改革措施,做好與投資項目在線審批監管平臺等相關信息系統互聯互通、信息共享,著力推進工程建設項目全程網上辦理,提升審批服務效能,加快形成網上網下一體化審批和管理體系,保障企業復工復產和工程建設項目順利實施。
       

      地方扶持政策
       

      北京市

      目標:繼續穩步推進裝配式建筑工作,力爭2020年實現裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上。


      扶持:預制率不低于40%的住宅項目,按照《北京市人民政府辦公廳關于加快發展裝配式建筑的實施意見》實施的裝配率不低于70%且預制率不低于50%時的項目,和自愿實施的,裝配率不低于50%,且建筑高度在60米(含)以下時預制率不低于40%、建筑高度在60米以上時預制率不低于20%的項目,均給予180元/平方米的獎勵資金。綠色建筑單個項目最高獎800萬。

                                                                   ——北京市人民政府辦公廳關于加快發展裝配式建筑的實施意見


      天津市

      目標:2020年,全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例將達30%以上,重點推進地區實施比例達到100%,建成國家裝配式建筑示范城市。

                             ——《天津市裝配式建筑“十三五”發展規劃》

      補貼:鼓勵企業建設高等級裝配式建筑項目。按照《裝配式建筑評價標準》(GB/T51129-2017),A級裝配式建筑50元/平方米,單個項目補貼總額不超過100萬元;AA級裝配式建筑項目100元/平方米,單個項目補貼總額不超過200萬元;AAA級裝配式建筑項目200元/平方米,單個項目補貼總額不超過300萬元。

                                          ——《促進綠色發展暫行辦法》

       

      河北省

      目標:城鎮新建綠色建筑占新建建筑比例達到85%以上;裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到20%以上。

                      ——2020年全省建筑節能與科技和裝配式建筑工作要點

      目標:以唐山市、滄州市為試點市,開展為期3年的鋼結構裝配式住宅建設試點。試點市要制定工作方案,每年新建不少于5萬平方米鋼結構裝配式住宅。
      扶持:加大裝配式建筑扶持政策落實力度,積極支持鋼結構裝配式住宅項目建設,提升開發建設單位內生動力。試點市要在現有裝配式建筑各項扶持政策的基礎上,研究制定對鋼結構裝配式住宅項目在土地供應、稅費減免、金融信貸支持、降低預售條件及預售資金監管標準、監管資金留存比例等方面的支持政策。

      ——關于推動鋼結構裝配式住宅建設的通知

       

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